近年來，藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質，已成為國際趨勢；而國內為減輕政府財政負擔，擴大公共建設投資以提振景氣，行政院將民間參與公共建設列為重要施政方向，新興公共建設計畫皆應先行評估民間參與可行性，凡具民間參與空間者，政府即不再編列預算，優先以民間參與方式辦理。
為健全國內民間參與公共建設環境，「促進民間參與公共建設法」（下稱促參法）於 89 年 2 月 9 日 經 總統公布施行，後經90年及104年兩次檢討修正，民間參與公共建設範圍包括：以公益性為主之交通運輸、文教、社會勞工福利設施，及商業性強之觀光遊憩、工商設施等 14項21類公共建設，放寬土地、籌資等法令限制，提供融資優惠、租稅減免等諸多誘因，並合理規範政府與民間機構間投資契約之權利義務，明定主辦機關甄審與監督程序。促參法立法與推動，充分展現政府再造創新精神，摒除傳統政府興辦公共建設可能遭致「與民爭利」質疑，從「為民興利」角度，開放民間共同參與開發國家資源。
民間參與公共建設係充分結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，透過 BOT （新建 - 營運 - 移轉）、 BTO （新建 - 移轉 - 營運）、 ROT( 增建、改建及修建 - 營運 - 移轉 ) 、 BOO （興建 - 擁有 - 營運）或 OT （營運 - 移轉）等方式，共同規劃、新建、經營公共建設，在有效發掘民間產業商機的同時，提升公共建設服務效能，締造政府、企業與民眾「三贏」而共利、共榮局面。
資料來源：財政部推動促參司資訊網路